根据省委统一部署，2023年3月20日至4月28日，市委第四巡察组对桑植产业开发区党工委开展了提级巡察，并于7月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将提级巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、高度重视，切实把巡察整改作为重要的政治任务和当前头等大事来抓

（一）强化组织领导。我委成立了巡察整改工作领导小组，由党工委书记任组长，其他党工委成员及班子为领导小组成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。党工委书记为整改工作的第一责任人，召开党工委会议6次和干部职工会2次，研究、部署、调度巡察整改工作，各分管领导具体负责各项整改情况的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓紧抓好整改情况落实。

（二）突出责任分解。制定了《关于市委第四巡察组巡察桑植产业开发区党工委的反馈意见整改方案》，明确了整改工作指导思想和总体目标，围绕存在问题和巡察意见建议，列出问题清单、任务清单（整改情况）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任人），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖，切实把整改工作做细做实，不折不扣落实各项整改情况。

（三）注重统筹兼顾。党工委书记带头认领任务，对号入座，把自己摆进去，带头对照检查、带头抓好整改，尤其是对审计组指出的具体问题，组织相关部门迅速整改到位，切实做到以上率下、当好表率。分管领导认真履行“一岗双责”，分头召开整改工作部署会议，层层压实责任，层层传导压力。各股室及各下属单位认真履行工作职责，对整改工作情况逐项对照，逐一过堂，对账销号，形成了上下联动、主次分明、通盘协作的良好工作格局，用整改落实的实际成果促进园区工作健康发展。

截止10月20日，巡察反馈的12个具体问题，已完成整改8个，基本完成整改1个，长期整改3个，未完成整改0个；巡察移交的4个立行立改问题，已完成整改3个，正在整改1个；巡察移交的0件信访件。

二、反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

整改情况：已完成。一是制定完善开发区党工委中心组学习计划，严格落实县委每月上下同题学习相关党的理论知识及习近平总书记关于园区经济的论述和指示批示重要精神；二是严格按照要求开展中心组学习，并对党的二十大精神进行了及时传达学习，针对学习内容进行了研讨发言。

2．落实“三新一高”发展理念成效不明显。

整改情况：长期整改。一是理顺产业开发区体制机制，梳理园区日常组织管理、财政税收分成、园区营商环境等机制方面，拟定《桑植产业开发区体制机制改革创新 促进高质量发展实施细则》，待上县政府常务会、县委常委会后，正式出台该机制文件；二是高标准定位，做大园区经济总量，坚持做强“一主一特”产业、培育壮大新兴产业，科学完善园区调区扩区等工作；三是高品质招商，推动园区招大引强。紧盯与南京溧水经开区对口合作战略机遇，打造桑植（溧水）产业园，引进南京相关企业到桑植落地，重点瞄准粤港澳大湾区、异地商会等推荐的有意向性投资项目，华新水泥产业园、新能源材料产业园、纸箱包装产业园等项目有序推进，招商引资活动掀起高潮。

3．存在防范和化解重大风险意识不强。

整改情况：已完成。一是拟定《桑植产业开发区体制机制改革创新促进高质量发展实施细则》，建立财政税收分成制度，待上县政府常务会、县委常委会后，正式出台及落实该文件。二是积极招商引资，围绕“农夫山泉”这个金字招牌，招大引强，形成产业集群，培育税源，完善财税机制。三是加快建设孵化基地冷链仓库、标准厂房等园区可经营性项目，从而增加主营业务收入。四是完善产业开发区意识形态工作责任制，对网络舆情等内容签订专线卫士业务协议，对出现敏感词汇详细识别。

4．优化营商环境不够有力。

整改情况：长期整改。一是桑植产业开发区召开专题会讨论，修订标准厂房、公租房管理办法，严格按照管理办法执行。二是加强园区物业管理，配备相应人员，建立健全园区消防、电梯维护、卫生等日常管理制度并积极落实到位。三是对园区基础配套设施进行体制改造。

（二）推进全面从严治党方面

5．落实全面从严治党“两个责任”不够到位。

整改情况：已完成。一是8月2日召开党工委“全面从严治党”专题会议，与当前业务工作“同部署、同研究、同检查”。二是涉及“三重一大”相关决策，积极邀请纪检组参加进行监督。三是完善清廉园区建设实施方案，通过打造清廉文化墙、滚动播放宣传标语和图片等多种方式全力营造园区“不敢腐、不想腐、不能腐”氛围，树立良好的园区服务者形象，让风清气正的政务服务构建良好营商环境。

6．财务管理不严格。

整改情况：长期整改。一是建立健全单位财务管理制度，制定了《桑植产业开发区固定资产管理制度》《财务管理制度》2项项制度，促进财务管理规范。二是对欠租企业下达催告函、退园企业依法追缴厂房租金。

7．巡视巡察反馈问题整改欠到位。

整改情况：已完成。全面对上一轮巡察问题进行梳理，对确因造成而无法逆转的发票问题请求县委巡察领导小组予以销号。

（三）加强领导班子和队伍建设方面

8．领导班子合力不够。

整改情况：已完成。一是2023年9月5日，在产业开发区管委会班子调整后，第一时间集体研究做了分工调整安排，形成班子合力，充分调动班子积极性。二是对班子成员2名副主任退出在下属公司的兼职，并在工商登记处进行注销登记，县委已对党工委班子于2023年8月进行了调整。

9．队伍建设不够有力。

整改情况：长期整改。一是加强对干部职工的管理，对股室负责人进行了调整，强化绩效考核等次评比，对每季度考核结果为较差、差等次的进行谈心谈话、通报，对季度考核为优秀的在年终考核优先评优。二是根据县长办公会议纪要（桑府阅〔2023〕37号）精神，充实园区工作人员，从县直部门连人带编划转人员，从而解决园区人员不足、人才短缺问题。三是通过人才引进和公开招聘专业性人才，2023年产业开发区公开招聘1人。

10．落实民主集中制不够到位。

整改情况：已完成。一是规范产业开发区民主决策制度，规范党工委、班子会会议制度，凡是涉及“三重一大”内容，均上会研究、集体决策，并邀请派驻开发区纪检组参加进行监督。二是坚持“一把手”末位表态制，“一把手”不对议题事先定调，不作引导性发言，待其他班子成员发表完意见后，最后陈述自己的意见。

11．担当作为不够。

整改情况：已完成。一是对我单位全面清理在外挂账情形，经查无其他挂账行为。二是规范工程项目管理。三是积极落实县委县政府文件、会议重要精神。

12．党建工作有欠缺。

整改情况：已完成。一是完善企业党委党建工作考核方案，对两新党支部实行全面考核制度，党委委员下沉支部联系指导党建工作；二是按照要求、规定程序成立中共桑植产投建设有限公司党支部，党支部书记由刘柏林同志担任，并由党工委委员秦震同志联系该支部，做好支部日常工作指导；三是做好转入转出更新台账，及时更新完善全国党员管理信息系统。

三、对长期整改任务采取的重要举措

一是理顺产业开发区体制机制，梳理园区日常组织管理、财政税收分成、园区营商环境等机制方面，拟定《桑植产业开发区体制机制改革创新 促进高质量发展实施细则》，待上县政府常务会、县委常委会后，正式出台该机制文件；二是高标准定位，做大园区经济总量，坚持做强“一主一特”产业、培育壮大新兴产业，科学完善园区调区扩区等工作；三是高品质招商，推动园区招大引强。紧盯与南京溧水经开区对口合作战略机遇，打造桑植（溧水）产业园，引进南京相关企业到桑植落地，重点瞄准粤港澳大湾区、异地商会等推荐的有意向性投资项目，华新水泥产业园、新能源材料产业园、纸箱包装产业园等项目有序推进，招商引资活动掀起高潮。

四、立行立改问题及信访事项的处置情况

在巡察期间，我委收到关于园区内基础设施配套不到位、、乡村振兴工作中存在代人驻村、应计未计固定资产等4个立行立改问题情况，巡察期间已立行立改到位3个，完成阶段性整改问题1个。

目前，我委的巡察整改工作已取得了阶段性成效，但还需要坚持不懈，常抓不懈。下一步，我们将对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果；对需要较长时间整改和长期坚持的事项，紧盯不放，一抓到底，继续抓好深化整改工作，以整改的实际成效取信于民。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系方式：0744-6220167；电子邮箱：1948692143@qq.com。

中共桑植产业开发区工作委员会

2024年2月26日